系里，贵族虽然有封地，但是只有封地俸禄以及私人土地，是没有传统实封的众多权力的。 同时中亚等地区的开发也是需要贵族的支持。 既然决定分封了，那么就要做好提前的准备，比如说设省。 先设省，划分好区域之后再搞分封。