齐飞鸿也觉得上清散人所言有理，但心中还是有些不爽，小声说道：“话虽如此，却也不能一下子超出这么多吧。”

上清散人说道：“国主别忘了，当初是国主亲自颁布的法令，凡是符合要求的麒麟国国民，都必须进入军队服役五年，期满之后才能退役，否则便要接受相应的处罚。以前麒麟国只有千万国民，军队数量不可能太多，此法可行。但现在麒麟国已经收服了陆昊的地盘，国土增加无数倍，国民增长无数倍，还用此法征兵，人数自然会超过国主之前制定的五军规模。这事不能全怪李正将军，他统管全军，既不能违背国主的旨意拒绝前来参军的人参军，又不能擅自将五军扩展为六军、七军……不得已之下，只能将那些人全部留在三军之中。李正将军这样做，其实他应该也很为难的，别的不说，单说庞大的军费开支，就已经让李正将军疲于应对了。”

齐飞鸿心中一动，接道：“第三军只有三十万将士的军费开支，却要养活百万将士，的确是让李正将军为难了。多谢大师父点醒，弟子明白该怎么做了。”

上清散人微微一笑：“凡事两头看，便不会有大的偏差。凡事回头去看看，便不会有了错误而不自知。飞鸿啊，李正将军隐瞒第三军将士太多的事实，在为师看来并非坏事，而是好事。我们面对的是永生金仙，永生金仙的十座城池，每一座城池的守军人数都在三十万人上下，以我们现有的兵力，就算加上宇文宪和金兴的兵力，也没有必胜的把握。如果再遇到永生金仙的全部大军集中在一城和我们决战这样的情况，我们说不定还会因为将士太少而被永生金仙打败。所以说军队还需要扩充，各军将士的人数也需要更合理的安排。李正将军有办法统帅百万大军，那可以说是我们麒麟国之福。”

齐飞鸿点点头：“弟子回去之后便重新划定各军的将士人数，不再限制各军将士人数，各军统帅都可以适当扩充将士。只要是为了麒麟国好，为了修仙界好，弟子都不会多加干涉。规定是死的，人是活的，弟子明白了这个道理。”

上清散人微微点头：“这是一方面，很重要，急需解决。另外还有一个方面同样紧急，那就是军中的将领缺失。目前各军的统帅相对稳定，但是缺乏后备人才，一旦和李正将军一样被困，或者战死，没有人站出来支持大局，军队必乱。统领一层的后背人才缺少最是明显，目前各位统领都是临时拉过来的，很多人其实并不擅长带兵打仗。”

齐飞鸿说道：“这件事情弟子早前已经和吏部尚书沈月大人商议过，沈大人正在寻找合适的人员补充到各军之中，相信很快就有一批优秀的统领到军中效力，解决这个实际问题。大师父，您还有什么建议吗？”

上清散人说道：“建议很多，但突然一下子全部说出来，国主也无法一下子全部解决。等有机会了，再和国主细说。”

齐飞鸿说道：“今日便是最好的时机。弟子想把大师父的建议都收集起来，以后逐步解决，让麒麟国变得更好。”

上清散人微微点头：“既然如此，我就以飞鸿你的师尊身份多说几句。如果有不当之处，飞鸿你不听就是。”

齐飞鸿正襟危坐，恭敬地问道：“请大师父指点弟子。”此时的齐飞鸿不仅仅是麒麟国的国主，也是一个虚心求教的弟子，他诚心向上清散人请教治国之道。

上清散人说道：“麒麟国目前的发展速度是很快的，各项政策也的确对国民有利，但是这其中有一些已经不符合当前的情况。比如目前执行的在部分城池不收取任何赋税这一项，其实就已经影响到了麒麟国的正常发展。赋税乃是一个国家的根本所在，如果一直不收赋税，久而久之，民富国弱，也不利于国家的发展壮大。”

齐飞鸿说道：“麒麟国暂时不收取赋税，是因为连年征战，很多人家里只剩下老弱病残，无力承担赋税。不过也的确不能所有人都不缴纳赋税，应该按照实际情况分别对待。此事弟子回去之后便安排专人负责，尽量保证公平合理。”

上清散人说道：“这只是其中一项，另外还有些安定民心的政策，以往可能是有很大作用，但是现在却变得有些鸡肋了。麒麟村内的百姓，自从来到麒麟城之后，至今都没有为麒麟城做过任何事情，却每年都享受和那些浴血奋战的将士们的家人一样的待遇，这可就不公平了。将士们为了保卫麒麟国，不惜牺牲性命，他们的家人理应得到更好的照顾。完全没有任何贡献的人，是否也该做些什么才是？”

齐飞鸿说道：“的确应该如此。先前弟子已经和户部尚书纳兰曦大人商议过此事，纳兰曦大人正在谋划此事，想来不久之后便会有结果。”

上清散人微微点头：“原来飞鸿你都已经想到了，只是没有公开，为师不知道罢了。”

齐飞鸿说道：“弟子一个人，不可能把所有事情都思虑周全，还得考大家协助。实不相瞒，弟子今日来见您，是想请您到做弟子的丞相，提醒弟子在今后的治国之中应该注意些什么，或者是应该做什么，不知您意下如何？”

上清散人微微一笑：“丞相一职，似乎很久都没有存在过，国主为何突然间想设丞相一职？”

齐飞鸿