是动其土地，便会视大秦为仇敌。哪怕是平日老实巴交之农夫，亦会扛着农具反抗。

“第三个办法，开疆辟土，于蛮夷戎狄之土地上开辟新郡县、新田地，以此作为对将士之封赏…”

“哼！”

一位武将冷哼一声：“那西域偏远之地，如何能与中原相比，这岂是封赏，分明是贬斥！”

其他武将也纷纷附和，群情激愤。

胡亥眉头紧皱，陷入沉思，群臣也议论纷纷，整个朝堂一片嘈杂。

“咳咳！”易华伟轻咳一声，这声音在寂静的朝堂中格外清晰。缓缓环顾四周，目光如炬，殿下群臣被他的目光扫过，皆心生敬畏，顿时闭口不言，朝堂中一片安静，只余众人的呼吸声。

易华伟上前一步，朗声道：“诸君可曾想过，若无大秦先祖在西陲不辞辛劳地苦耕经营，那片土地至今恐怕依旧是戎狄纵横之所。那是怎样的艰辛？先辈们一锹一锄开垦荒地，抵御戎狄侵袭，方有今日大秦西陲之安稳。”

易华伟稍作停顿，又道：“楚人先祖亦是如此，他们筚路蓝缕，披荆斩棘，才使得江汉之地有了生机。想当年吴起改革，令楚国贵族迁移至边地，那些贵族满心不愿，楚悼王在世时尚能压制，待悼王死后，他们群起而攻之，吴起虽让不少贵族与之同归于尽，但楚国变法也因此半途夭折。那些逃过一劫的贵族欢天喜地地跑回江陵，继续他们的奢靡生活。于是，百多年过去，如今的楚江南地，依旧是那般荒芜落后。”

易华伟微微皱眉：“诸君，哪个时代的变革没有牺牲者呢？若人人都贪恋家乡的安稳，不愿前往边地开疆拓土，华夏如今的地域，恐怕仍只是中原那小小的一片。我们怎能因一时之安逸，而忘却先辈之付出，放弃拓展大秦之疆土？”

胡亥微微点头，似有所悟，群臣也陷入沉思，有的武将眉头紧锁，有的文臣眼神闪烁，都在权衡易华伟话语中的利弊。

“其实，依照目前的情况，田地的问题主要不在于田亩。”

易华伟恭敬地朝着胡亥一拜，而后面向群臣，开口道：

“我大秦引进了几种新的作物，土豆、红薯和玉米。这些作物在过去的一年里已经在部分郡县试种，其产量之高，超乎想象。就拿土豆来说，即便种植在较为贫瘠的土地上，其亩产也能达到数十石，红薯、玉米亦是如此。若将这些作物推广开来，以当前的耕地面积计算，养活三亿人口并非难事。经过这一年的摸索，种植之法已渐趋成熟，产量也稳定下来。然而，即便粮食产量有望大幅增加，可我大秦的危机并未解除，如若放任下去，我大秦便会有倾覆之险。”

“赵大人危言耸听了！”

这时，姚贾站出一步，先朝易华伟拱了拱手，方质疑道：“赵大人，既有如此高产之物，能养活更多人口，又何来危机一说？还有倾覆之险？如今我大秦执锐百万，天下鄢有我大秦之敌手？”

“千里之堤溃于蚁穴，我大秦如今虽无外敌环伺，边疆安宁，但内忧却如附骨之疽，正一点点啃噬我大秦的根基。”

易华伟嘴角微微上扬，看向姚贾，开口道：“李大人有所不知，田地虽然增加了粮食产量，但土地兼并问题却愈发严重。目前，全国耕地约三亿亩，人口约三千万，看似按五人一户、一户百亩的标准分配是足够的。但实际上，大量土地集中在少数贵族勋臣手中。”

说着，易华伟拿起一份锦帛，展开念道：“据各地上报，关中之地，土地兼并尤甚。不少勋贵之家，田连阡陌，而普通百姓却仅有少量土地，甚至无地可耕。就拿长安附近来说，某勋贵一家所占土地达数千亩，而周围农户，数户人家才有一亩薄田。”

群臣中传出一阵低声议论，有的大臣神色尴尬，有的则露出担忧之色。

易华伟继续说道：“山东各郡情况也不容乐观。颍川、三川、河东等地，人口密集，土地本就紧张。当地的豪强大族，利用各种手段兼并土地，许多百姓失去生计，沦为流民。这些流民若不能妥善安置，必将成为我大秦的隐患。”

胡亥眉头紧皱，问道：“那依你之见，该如何解决？”

易华伟道：“陛下，首先，对于新作物的种植，应在全国范围内大力推广。朝廷可派遣有经验的农夫前往各地，指导百姓种植土豆、红薯和玉米。同时，对于种植这些作物的百姓，给予一定的奖励，如减免赋税等。”

“其次，关于土地兼并问题，必须加以整治。朝廷可下令重新丈量土地，清查各地土地归属情况。对于那些非法兼并大量土地的贵族勋臣，按律惩处，没收多余土地。”

易华伟话音刚落，朝堂上顿时炸开了锅。

一名勋贵满脸涨红，几步跨出，强压着怒气道：“丞相大人此言差矣！我等家族之土地，皆是祖上随先王征战，论功行赏所得，何来非法一说？你这般行事，是要与我等为敌，更是要陷大秦于不忠不义之地！”

旁边几位贵族也纷纷附和：“正是！我等勋贵为国效力，如今却要被清查土地，这是何道理？”

“朝廷若如此对待功臣之后，日后谁还愿为大秦效命？”

内史腾站出来道：“诸位大人此言差矣。如今