九月中旬。

国都一事进入了尾声。

各地郡守及官员的奏章，萧远已经批阅完毕。

能参与定都大事，郡守们都很激动，在奏章中极力发表着自己的观点，很多人都长篇大论，洋洋洒洒，更有少不了的阿谀奉承。

总的来说，建议定都上京的，约有百分之七十。

定都秦州的，约为百分之二十。

其他的则是宣州、晋州之类。

这其中，栎阳郡守宋建的奏章最好，不仅详细阐述了上京占据的政治人文优势，更有建议不可舍弃秦州，理当作为陪都来看，基于地域政治，尤其是军事防御的考虑，秦州完全可以补充上京的缺失，形成相互协调，各有侧重的格局。

陪都，是指都城以外另设的副都，也叫辅都，是华夏在政治制度上的重大创举，自古有之。

秦州的重要，毋庸置疑，有着镇守西疆的战略地位。

萧远考虑过后，并未作陪都之想，不过采纳了其中的意见，可将秦州作为直辖市来看。

这一天的早朝，他也令人将宋建的奏章宣读了一遍。

其文彩斐然，点明主题，侍从读完，便引来了朝臣的一阵讨论。

刘玉之是第一个出列的，对此观点深表赞同。

接着是上官文若等人，皆认为宋建的谏言很好。

萧远也由衷赞赏道：“宋建的文章好，字写的也漂亮，其才不止于一郡长官。”

“宋建为蜀中才俊，确实有大才。”阎明适时说了一句。

秦国的所有郡守，都是萧远亲批的，宋建的宗卷，他当然看过，当初也有过君臣谈话。

宋建，川蜀绵阳人，出身士林，初任蒲江县吏、文书、至主薄，历任彭山县丞，眉山县令，永安郡丞，前两年，调任栎阳郡守。

这个人的履历是没什么说的，今又因策论谏言大受关注，是有很大前程的。

这场朝议过后，萧远最终拍板，定都于上京，着令工部、礼部，先一步前往帝都，安排好相关事宜，十一月，进行迁都。

这件事定下来后，随后的几天里，秦州迎来了别样的一番热闹。

不少大臣都开始变卖家产，亦有人开始托关系，提前打探上京有没有什么好的住宅。

礼部的工作很简单，就是安排好皇城诸事。

萧远给工部的任务，第一，就是检查皇城修缮。

第二，则是由朝廷拨银，尽快在皇城周围选定好丞相府、将军府、御史府、尚书府、监察院、京都府、军机处、武卫府、都卫营、青衣卫等各级官署。

任务繁重，工部尚书张景瑞没敢大意，领着下属官吏和一些侍卫，亲自赶往了上京。

上京是以前的帝都，灭炎之后，被萧远所得，早有过修缮，更有安排人定期打扫维护。

帝都之中，以前自然是有各级官署的，只不过刀兵之后，很多都被当年的炎王给变卖于富商了。

张景瑞要做的，就是把这些官署一一买回来，再加以修缮。

随着官员和大批士兵进入上京，定都的消息也很快在这里传开，引来街头巷尾的热议。

上京人民是激动的。

不仅是这里，天下百姓，这段时间，皆在议论山河归一之事。

百年的战乱，多少人家破人亡，流离失所。

列国相互征伐的局面终于结束了，加之秦国一直秉承的利民政策，黎民百姓无不欢呼雀跃。

一统天下的秦王，不仅是威望无人能及，还有天下民心。

唯独灵地后之郡县，那里还没有秦治，百姓还在承受权贵的奴役，没有自家田亩，却要缴纳沉重的赋税。

近来，萧远一直在研究这个问题，书房中堆积的基本都是灵国以往宗卷，与刘玉之对其政策进行了深彻的讨论。

最终，决定来一招釜底抽薪。

灵国以前的格局跟其他列国差不多，归纳来讲，就是：君主—门阀士族—地方豪强。

门阀士族垄断了官职爵位，地方豪强侵占了土地田亩，百姓没有土地，皆为豪强耕种。

而在赋税上，地方豪强大做文章，譬如，有财主兼并良田一千亩，可在县府公文中，却只记载了五百亩，这样，就只需作五百亩良田赋税。

萧远便是要在田亩上动手。

公文记载，你不是只有五百亩良田吗，那行，我给你重新丈量一下，剩下的五百亩，应当是无主的，既然无主，那就分给百姓吧。

当初地方豪强与官府勾结，隐去实际田亩，是为了逃税，怎么也没想到，会搬起石头砸自己的脚。

十月，政令下达到灵地各郡。

简单明了：清丈土地，实际造册，由地方御史监察，若有误瞒，革职查办。

弘阳。

看着官方文书，郡守郑明义幽幽说道：“此政令，太高明了。”

主薄闻言，忍不住问道：“大人，朝廷是要全面秦治了吗。”

“你自己看吧。”郑明义将文书递给了主薄。

后者接过，看完之后，也是半晌没回过神，下意识道：“如此一来，那些地方豪强必会心生不满，恐生动乱啊。”

“那些家伙皆有不